Composante 2 : Renforcement des Capacités de planification et de gestion des urgences pour réagir rapidement aux épidémies
Dans le cadre de cette composante du projet, les Pays participants mettront en œuvre un programme visant à améliorer leurs capacités locales, nationales et régionales à se préparer aux épidémies à venir et à réagir efficacement aux menaces de flambée de maladies humaines et animales, y compris les risques de mortalité résultant des maladies infectieuses. La composante prévoit, à cet effet, les sous-composantes suivantes :
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Gestion des urgences
Dans le cadre de cette sous-composante, le projet mettra en œuvre, par l’intermédiaire des Pays participants et de la CEEAC, un programme visant à renforcer la coordination et la communication en matière de préparation et de riposte aux épidémies, y compris :
- la coordination du renforcement des capacités de réduction des risques et de préparation et de riposte aux urgences dans l'ensemble des systèmes cliniques et de santé publique ;
- l’introduction de tests réguliers des systèmes à travers la riposte à des événements de santé publique, des examens a posteriori ou des exercices de simulation ; et
- les analyses du
risque aux niveaux national, infranational et des districts/provinces, y
compris aux Points d'entrée, et la priorisation des risques pour la
santé publique, à travers la fourniture de travaux, de biens, de
services de conseil, de services autres que de conseil, la formation et
le financement des coûts de fonctionnement nécessaires pour :
- La mise en place et/ou le renforcement de la capacité de gestion, technique et juridique des Pays participants à apporter une riposte à un événement de santé publique, y compris une urgence de santé à long terme, par l’établissement et/ou le renforcement, selon le cas, d'un institut national de santé publique, y compris la construction ou la rénovation/remise à neuf et l’équipement des bâtiments nécessaires, ainsi que l’embauche et/ou la formation de personnel ;
- Le renforcement des Centres d'opérations d'urgence des Pays participants et de la capacité d’appoint aux niveaux national et régional, pour assurer la mise en œuvre des mesures de lutte définies dans les plans d'intervention d'urgence nationaux et régionaux aux niveaux communautaire, de district, régional et national, ce qui inclut : la création et la gestion par les Pays participants d'une base de données d'équipes d'intervention rapide pluridisciplinaires pour un déploiement rapide, en veillant à ce qu'elles soient correctement équipées et entraînées ; le développement et la gestion par les Pays participants de mécanismes de stockage (virtuels et physiques) pour assurer la disponibilité des fournitures pendant une riposte d’urgence ; et l’étude et le test par les Pays participants de mécanismes de mobilisation et de déploiement rapides des ressources en riposte à des flambées majeures de maladies infectieuses, en vue de limiter le besoin de réaffecter des ressources et la charge que cela créerait pour le système de santé ;
- Le développement, la mise à niveau et le test des mécanismes de communication opérationnels des Pays participants ;
- La mise au point par les Pays participants de stratégies de communication sur les risques et la formation de porte-parole ;
- La préparation de supports de communication et leur test par les Pays participants avant une flambée pour assurer l'acceptation et la compréhension du contenu par le niveau local ;
- L’amélioration et l'harmonisation des politiques, de la législation et des procédures opérationnelles des Pays participants, en veillant à inclure des représentants des autres secteurs concernés tels que l'environnement, les douanes/l'immigration, l'éducation et les forces de l'ordre ; et
- L'élaboration par les Pays participants de cadres juridiques pour le renforcement des systèmes de surveillance des maladies en vue de renforcer la collaboration avec le secteur privé en vue de maximiser l'impact de la mise en œuvre de l'approche USS ;
- L'introduction par les Pays participants de tests réguliers des systèmes à travers la riposte à des événements de santé publique, de revues a posteriori ou d’exercices de simulation ;
- La réalisation par les Pays participants d'analyses du risque aux niveaux national, infranational et des districts/provinces, y compris les Points d'entrée, et la priorisation des risques pour la santé publique ;
- La coordination par les Pays participants du renforcement des capacités de réduction des risques et de préparation et de riposte aux urgences dans les systèmes cliniques et de santé publique destinés aux animaux et aux humains, par l'élaboration, le test et la mise à jour des plans de riposte des Pays participants pour les risques de santé majeurs anticipés, y compris les flambées de maladies infectieuses et les autres formes d'événements de santé publique.
- Contre-mesures médicales
Dans le cadre de cette sous-composante, le projet mettra en œuvre un programme visant à remédier aux faiblesses de la capacité d’appoint du système de santé des Pays participants qui entravent le déploiement d'interventions efficaces lors des urgences, et elle comprendra la fourniture de biens, de services autres que de conseil et de services de conseil, et les formations nécessaires pour :
- L'élaboration, par les Pays participants, de stratégies d'administration de vaccins appropriés aux populations à risque en période de flambée de maladie infectieuse, et l'administration effective de ces vaccins lorsqu'ils sont appropriés et disponibles ;
- L'élaboration, par les Pays participants, de stratégies d'administration de médicaments à usage prophylactique, aux populations à risque en période de flambée de maladie infectieuse, et l'administration effective de ces médicaments lorsqu'ils sont appropriés et disponibles ;
- L'élaboration, par les Pays participants, de stratégies de recrutement, de déploiement et de gestion du personnel d’appoint régional et international ; et
- Le développement et la gestion, par les Pays participants, de mécanismes de stockage (virtuels et physiques) visant à assurer la disponibilité des fournitures sur le territoire des Pays participants pendant une riposte d’urgence.
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Interventions non-pharmaceutiques
Dans le cadre de cette sous-composante, le projet assurera la fourniture de biens, de services de conseil, de services autres que de conseil et de formation en vue d'appuyer les Pays participants dans :
- L'élaboration de stratégies de communication et de sensibilisation communautaire sur le risque spécifique aux groupes culturels et linguistiques du territoire des Pays participants ;
- La définition de stratégies respectueuses de l’éthique qui limitent les mouvements de personnes et de populations mais sont sensibles à la réduction des difficultés personnelles, sociales et économiques, à travers l'élaboration et le test de supports de communication à sensibilité culturelle et la fourniture de suppléments nutritionnels en cas d’épidémie ;
- L'élaboration de stratégies visant à promouvoir la distance sociale dans les milieux professionnel, éducatif et social ;
- L'élaboration et l'évaluation de plans relatifs à la nécessité de fermer les écoles, les garderies et autres lieux de rassemblement en masse lors des épidémies ; et
- La définition de mécanismes d'appui pour la fourniture de soins à domicile aux personnes malades et des soins hospitaliers aux membres du ménage.
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Recherche et évaluation
Dans le cadre de cette sous-composante du projet, les Pays participants mèneront un programme d'élaboration de plans de mise en œuvre et de gestion des activités de recherche et d'évaluation sur leurs territoires lors d'une épidémie, d'élaboration de protocoles et d’identification et de formation de nouveau personnel capable de mener des recherches en situation d'urgence. Le programme comprendra la fourniture de biens, de services de conseil, de services autres que de conseil et la formation, ainsi que le financement des coûts de fonctionnement nécessaires pour :
- Appuyer la conception et la mise en œuvre de la recherche par les Pays participants, y compris l'utilisation d'enquêtes de surveillance épidémiologique et l'exploitation de données de surveillance pour la gestion des risques, la formation du personnel et la fourniture de réactifs, d'équipements et d'autres matériels de laboratoire ; et
- Renforcer les capacités existantes des Pays participants en matière de recherche et d’appui à la gestion de la recherche opérationnelle en cas d’urgence de santé publique dans un contexte d’une épidémie, par la formation du personnel et la fourniture de réactifs, d'équipements et d’autres matériels de laboratoire.